柳州民进

民进柳州市第十届委员会常委会工作报告

——在民进柳州市委第十届委员会第六次全体委员会议上

各位委员、各位同志： 

　　我代表民进柳州市第十届常委会向大会报告工作，请予审议。 

　　2014年工作回顾 

　　2014年是我国全面深化改革、大力推进法治建设的一年，是完成“十二五”规划的关键一年，也是民进认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，紧密围绕当前工作大局，继承优良传统，把握时代要求，全面推进参政党事业继往开来、奋力前进的一年。在民进广西区委会和中共柳州市委的正确领导下,民进柳州市委秉持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，认真完成民进广西区十大和十届三次全会部署的各项任务，按照中国特色社会主义参政党的基本要求，统筹谋划，汇聚力量，把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动贯穿到各项活动中，以组织建设为年度工作主题，全面推进自身建设，认真履行参政党职能，顺利完成了2014年的工作任务，为促进柳州经济社会又好又快发展，建设“五美五好”柳州作出了积极贡献。 

　　一、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，夯实共同奋斗的思想政治基础 

　　开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是民进凝聚政治共识、深化政治交接、加强思想建设的重要举措，是贯穿各项工作的一条主线。民进柳州市委在实际工作中强化“主线意识”，积极开展形式多样的学习实践活动，不断深化对中国特色社会主义参政党的认识，巩固对中国特色社会主义道路的认同、对全面建成小康社会目标的认同和对社会主义核心价值的认同。 

　　按照区委会要求，成立了以领导班子成员为主的学习实践活动领导小组，研究制定《民进柳州市委学习实践活动方案（2014—2017年）》，明确活动阶段和主要任务，将学习实践活动贯穿于我们的各项工作，有力推动学习实践活动的有序开展。 

　　紧密围绕形势和大局推进理论学习。民进柳州市委始终把深入学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，作为学习实践活动的核心内容，认真抓好常委会学习中心组的学习，并组织市委委员、支部主任、骨干会员、机关干部等开展专题学习。4月，邀请民进广西区委主委陈自力同志来柳传达全国“两会”精神，组织民进、致公、民盟、农工、九三学社部分骨干会员约150人参加了报告会。8月，举办暑期学习班，市委委员、基层组织负责人及全体机关干部50余人参加学习。年中，机关干部还参加了全区民进专干培训班和全市统战系统机关干部培训班等等。通过系统的理论学习，引导和组织广大会员深刻认识中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性和现实优越性，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，同时，引导广大会员理解改革、支持改革、参与改革、宣传改革，从建设中国特色社会主义参政党的高度出发，继承优良传统，立足本职，双岗建功，进一步推进政治交接。 

　　扎实推进统战理论研究和宣传工作。一是围绕学习实践活动，积极组织会员开展统战理论研究，撰写论文，全年共收集统战论文4篇。二是坚持弘扬主旋律，传播正能量的工作方针，组织撰写并刊登学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神体会文章，通过柳州民进网站、政协网站及《人民政协报》、《团结报》等平台，积极报道全市各支部开展“创先争优”活动的先进经验和民进会员“双岗建功”的先进事迹，激发会员见贤思齐，凝聚思想政治共识。发动和组织会员在网上进行互动交流，交流开展学习实践活动的经验与做法，了解会员思想活动的动态，及时给予指导和帮助。 

　　二、以组织建设为年度工作主题，大力加强自身建设 

　　认真贯彻落实民进中央“组织建设工作主题年”的工作部署和要求，按照强化“人才强会”理念，立足加强领导班子建设、人才队伍建设、后备干部队伍建设和机关干部队伍建设，组织建设取得新成绩。 

　　积极开展“创先争优”活动。按照民进广西区委的部署，结合实际，制定了《民进柳州市委关于开展创先争优活动的实施方案》，广泛动员、精心组织、强化管理，认真组织开展争创活动。经过广大会员的共同努力，在民进全国“创先争优”先进集体和先进个人的表彰活动中，民进柳州职业技术学院支部获“民进全国组织建设先进基层组织”、医卫支部唐柳平获“民进全国组织建设先进个人”光荣称号。在广西民进2014年度基层组织“创星争旗”活动总结评选中，全市共有2个基层组织被评为红旗支部，6个基层组织被评为十星级支部。 

　　加强领导班子建设和人才队伍建设。通过召开委员会及基层支部负责人会议、常委会、主委办公会议等形式学习、研究、部署市委会重大决策和活动，强化领导班子建设。认真落实常委和机关干部下基层制度，加强与会员所在单位党组织的联系。一年来，常委和机关干部下基层30多人次。通过下基层与支部成员和所在单位的党政领导广泛交流，深入了解基层组织的动态的同时，还积极争取会员所在单位党组织的支持，增强了会员和基层党组织多党合作的意识，为会员营造了良好的工作环境，推动了基层组织活动的开展。进一步加强和完善“柳州民进专家智囊团”，为加强后备干部队伍建设储备人才。在柳州公开推荐党外干部的工作中，召开常委会及时部署，对每一位有培养潜力的会员进行深入细致的分析，认真做好向各级部门推荐后备干部的工作，2014年选派机关专干邬薇薇到柳州市鱼峰区人民政府挂政府办公室主任助理职务及政府办秘书工作。从柳州市鱼峰区财政局调入李翔并任命为市委办公室副主任。年初，在我市党派机关中率先实行科级岗位轮岗制，进一步健全了干部培养机制。 

　　加强学习培训。年内先后举办民进柳州市委委员、支部主任、骨干会员暑期学习班、学习两会精神专题班等；选送4名会员参加柳州市统战部、组织部联合举办党外干部“学习十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神”专题培训班；2名区委委员参加参加民进区委委员培训班；2名专干参加新任干部培训班。 

　　认真研究新形势下组织发展面临的问题，积极做好组织发展工作，不断优化会员结构。一年来，共发展15名新会员，年发展率为3%，会员总数达到505人。 

　　三、围绕中心工作，认真履行参政议政、民主监督职责 

　　深入调研，建真言献良策。市委会多次召开常委会议，专题研究部署参政议政工作，围绕市委和市政府的中心工作，开展了系列调查活动，有重点地进行专题研究，并在此基础上完成了《构建柳州市食品安全监管体系路径的建议》的调研课题的撰写，提出了切实中肯的意见和建议供市委市政府决策参考。在2014年年初召开的政协柳州市十一届五次全会上，我会《呼吁全社会都来关爱失独家庭》的大会发言引起了相关部门领导和专家的关注并获得好评，向政协提交了3份集体提案。其中《关于解决学校饮用水卫生安全问题的建议》作为市政协重点督办提案，得到了提案办理单位的高度重视，并召开提案面对面办理现场会。 

　　我会的各级政协委员、人大代表也积极建言献策。其中市政协委员提交提案13份，城区政协委员提交提案15份，市人大代表向市人大提交议案2份，区政协委员向区政协提交提案2份，这些提案、议案均得到有关部门的答复和反馈。我市民进会员充分发挥自身优势，积极为所在单位建言献策。据不完全统计，2014年我市会员向所在单位提出各种建议30余件，涉及教育公平、教学管理、医疗卫生、环境保护、城市管理等方面。其中，针对近年来日益紧张的医患关系，民进柳州市医卫支部联合职业技术学院支部就《柳州市医务工作者的现状分析及构建和谐医患关系的对策研究》开展深入的调查研究，并获得市科协软科学研究项目立项以及二万元的研究经费支持。 

　　多渠道收集信息，认真开展社情民意上报工作。年内，共向市委市政府信息科提交信息7份，参加了4次市政协社情民意意见听取会，向市政协提交社情民意信息5份，内容涉及拆违、公共卫生、城乡一体化建设、市政建设、教育、绿化等方面。 

　　四、发挥优势，扎实推进社会服务工作 

　　整合会内外资源，开展大型社会服务活动。5月，民进柳州市委在市人民广场主办以“关爱身心健康，民进与你同行”为主题的大型社会服务活动。此次活动，整合了会内外资源，开展了专家名医义诊、法律咨询、心理健康咨询、美容美发及食品安全快速检测等服务，为上百人次进行了公益服务，取得了良好的社会效益。 

　　全市各支部会员也根据自身优势开展各具特色的公益活动，如支教、义诊、扶贫助学等。其中，4月，八中支部及龙中支部的部分优秀会员教师到市二十七中开展支教活动。5月，柳州高中、柳州一中、柳州二中等支部的十多位优秀教师会员，到柳城县实验高级中学开展支教送课活动。9月，医卫支部率中医、儿科、心血管、推拿、肾病、肿瘤、内科、针灸等十多名专家会员到市中西医结合医院举行大型义诊活动，当天专家们为上百位居民进行了义诊。7月，职业技术学院支部牵头筹备组建“柳州市青少年素质教育促进会”，该会成立的宗旨是专门为青少年成长提供心智、行为、文化、素质、理财等全方位辅导服务。该会在2015年2月获批成立，成员主要以民进会员为主。 

　　创新思路，积极开展微公益活动。年内，积极组织发动机关干部和各支部广大会员，共同为广西民进“同心圆梦”基金募捐，共筹1万余元善款。 8月，发动全市会员为云南省昭通市鲁甸地震灾区捐款，共筹集善款人民币52250元，捐款经由民进中央开明慈善基金会捐到云南省民进昭通市委会，将用于帮扶灾区的教师及医务工作者生活补贴。 年内，机关干部及医卫支部部分会员在崔惠柳主委的带领下数次来到市儿童福利院看望慰问孤残儿童，并对儿童福利现状院进行了详细了解，就建立“爱满民进教育实践活动”基地的可行性进行了充分调研。 

　　各位委员，各位同志： 

　　一年来，我们的各项工作虽取得了一些进步，但仍存在问题和不足：坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的内容和形式尚需丰富，会员思想动态信息有待进一步掌握，宣传思想工作仍需继续加强；会员结构不够完善，组织发展工作力度有待加大；调研力量比较薄弱，社情民意信息排名仍较靠后，参政议政能力建设还需加强；社会服务形式仍欠丰富，项目领域有待拓宽，社会服务与参政议政相结合的工作机制还需进一步探索；机关管理科学化水平尚显不足，工作方法仍需改进，机关服务履职能力有待提高。这些不足和差距，需要我们高度重视，认真思考，在今后工作中逐步解决。 

　　2015年工作思路 

　　2015年是我国全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年，也是各民主党派市级组织的换届年。2015年民进柳州市委总体工作要求是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以纪念民进成立70周年为契机，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，以社会服务为年度工作主题，以勇于开拓创新的精神和更加务实高效的作风，扎实做好各项工作，圆满完成换届任务，顺利实现政治交接，不断推进中国特色社会主义参政党地方组织建设，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，为柳州市加快经济升级、城市转型，奋力实现“十二五”规划目标，努力打造西江经济带核心城市，建设“五美五好”柳州作出新的贡献。 

　　一、深入学习中共十八届四中全会精神，进一步增强责任感和使命感 

　　中共十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，立足我国社会主义法治建设实际，提出出全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，回答了依法治国中的一系列重大理论和实践问题，对全面推进依法治国作出战略部署。全市各支部要把深入学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识参政党肩负的责任和使命，不断增进对全面推进依法治国的思想认同和行动自觉。领导班子要继续发挥先学领学作用，各支部要通过广泛深入的学习宣传活动，引导广大会员成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐；紧紧围绕全面推进依法治国、依法治市的重大问题，深入开展调研，为全面深化改革和法治中国、法治柳州建设作出应有贡献。 

　　二、以纪念民进成立70周年为契机，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动 

　　要以民进成立70周年为契机，自觉树立“主线意识”，将学习实践活动贯穿于各项工作之中，推动学习实践活动深入开展。积极配合民进广西区委会做好各项庆祝活动的相关工作。加强对各支部开展学习实践活动的指导，推动学习实践活动进一步贴近会员思想实际和各支部实际，取得更好效果。结合会员关心的重大理论问题、参政党建设及履行职能中亟待解决的现实问题开展研究，为深入推进学习实践活动提供理论支持。坚持把增强“三个自信”、巩固“三个认同”作为当前宣传工作的重要任务，开展“我为民进添光彩”系列主题活动，积极报道柳州民进各支部的先进经验和会员的先进事迹，展现民进的时代风貌和民进优良传统的时代风采，扩大社会影响。 

　　三、进一步强化组织建设，夯实组织基础 

　　认真贯彻落实《各民主党派广西区委会关于做好设区市委会2015年换届工作座谈会纪要》，切实加强领导，树立选人用人正确导向，严守换届纪律，坚持民主程序，充分协调酝酿，深入细致地做好各项工作，努力营造风清气正的换届环境，圆满完成市级组织换届任务。 

　　加强领导班子和人才队伍建设。进一步健全领导班子学习制度，认真贯彻落实民主集中制，坚持和完善领导班子成员联系基层制度。积极探索新时期代表人士成长规律，完善人才发现、培养、推荐使用、管理监督机制，注意从民进的工作中、活动中发现培养人才，加强骨干会员和新会员培训，认真办好市委委员、支部主任、新会员等专题学习班和培训班，努力建设一支德才兼备、数量充足、结构合理的代表人士队伍。积极探索新形势下组织发展工作的规律、方法与途径，加大组织发展工作力度，力争组织发展有新突破。继续深入开展“创星争旗”活动，及时总结经验，引导和组织基层支部积极开展主题活动，力争将更多的支部建设成为“红旗支部”和“十星级支部”。以服务大局为宗旨加强机关建设，改进工作作风，以提高机关执行力、创新力为目标，加强机关建设，完善规章制度，优化工作机制和流程，增强服务意识，改进工作作风，推动机关建设取得新成效。 

　　四、加强参政议政能力建设，积极履行议政职能 

　　深刻把握我国经济发展进入新常态的阶段性特点和规律，聚焦全面深化改革、全面推进依法治国的重大问题和柳州经济社会发展中的深层次问题，围绕柳州“十三五”规划编制，实施“实业兴市，开放强柳”战略，加快我市教育文化领域改革，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，建有据之言，献务实之策。 

　　2015年，要抓紧组建稳定的参政议政工作队伍，进一步完善会内参政议政工作机制，科学安排全年课题研究等各项参政议政工作，充分发挥参政议政工作小组成员及会内人大代表、政协委员的作用，充分发挥会内每个会员参政议政的参与作用，进一步明确分工、落实责任，争取多出成果，更要保证调研报告和提案的质量。年内召开至少两次参政议政工作会议，内容分别为研究制定议政调研课题和征集市级“两会”议案、提案素材。2015年要尽早明确课题，开展详尽细致地调研，确保写出高质量的调研报告。此外，要把在社会服务中发现的值得关注的热点难点确定为调研课题，将社会服务和参政议政结合起来，进一步拓宽参政议政的渠道。 

　　继续开展社情民意征集活动。加强信息员队伍建设，搞好信息员的培训，将“我为柳州发展献一计”工作常态化，进一步扩大会员的参与度，汇聚更多民意，集聚更多智慧。 

　　五、以社会服务为年度工作主题，努力开创社会服务工作新书面 

　　2015年是民进社会服务工作主题年，我们要深入研究新形势下参政党社会服务工作规律，在巩固既有的社会服务机制基础上，进一步完善社会服务与参政议政成果相互促进机制，推动社会服务工作可持续发展，提高社会服务工作实效；要健全社会服务工作平台，积极开展新阶层会员服务工作，鼓励和指导各支部开展力所能及的社会服务活动，发动支部广大会员积极参与各级各类公益活动；要进一步发挥教育、医卫、文艺等支部的作用，针对实际情况组织开展“三下乡”等活动。在巩固政治交接教育实践活动基地、树立和践行社会主义核心价值体系活动基地建设成果的基础上，社会服务工作重心由农村转向城市。在充分调研论证的基础上，将在城市开辟新阵地，拟在市儿童福利院或市内某所薄弱中小学校，或市内某个社区建立“爱满民进教育实践活动基地”，旨在以基地建设为平台，整合会内外资源，开展义工服务、教育培训、社会调研等系列教育实践主题活动。通过基地建设，进一步探索建立社会服务和议政调研工作相结合，相促进的机制，及时把在服务社会过程中得到的第一手资料，转化为议政调研的资源和成果。 

　　各位委员、各位同志： 

    当前，我国进入了全面深化改革、全面推进依法治国的新时期。回顾成绩，令人鼓舞；让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在民进广西区委会和中共柳州市委的领导下，同心同德，开拓创新，扎实工作，为把全面建设小康社会的伟大事业不断推向前进，实现中华民族伟大复兴的中国梦，为努力打造西江经济带核心城市，建设“五美五好”柳州做出新的更大的贡献！