柳州民进

民进柳州市第十二届常务委员会工作报告

——在民进柳州市十二届二次全会上

崔惠柳

（2021年4月27日）

各位委员：

我代表民进柳州市第十二届常委会向大会作报告，请予审议。请列席的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年，在民进广西区委和中共柳州市委的正确领导下，常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实民进区委和中共柳州市委决策部署，把服务大局和自身建设紧密结合，重点推进履职能力建设主题年工作，坚持议政建言和凝心聚力双向发力，勠力同心抗击疫情，各项工作取得新成绩，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中展现新作为。

一、在抗击新冠肺炎疫情中勠力同心

面对突如其来的疫情，民进柳州市委认真贯彻落实中共中央决策部署，响应民进广西区委号召，及时召开视频会议部署抗疫工作，广大会员积极投身到这场疫情防控保卫战中：医卫界会员争做最美“逆行者”，他们当中有主动申请奔赴武汉一线的2名医护工作者，有参与起草及修订中医诊疗方案的专家，有医院感染管理与控制的工作者；教育界会员们积极投身学校防疫抗疫工作，为学生学习成长和身心健康保驾护航，他们有 “守好一校门，护好一校人”的校长，有化身“网课主播”让学生“停课不停学”的老师，有搭建心理援助平台的心理专家，市委会还引入了“北京云空中课堂”，通过龙城市民云APP及柳州民进微信公众号等平台向市民免费开放，使柳州的中小学生享受到北京名校名师教育资源；更多热心会员积极筹措价值22万余元物资，累计捐款1.2万余元，用于支持各地开展防疫工作。会员们尽其所长，用“爱满民进”之魂书写着为民情怀，他们以“无我”为半径，画出了最美“同心圆”，展现了民进会员的时代风采。会员李艳荣获“民进全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，市委会荣获“民进全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。在此，我提议，向在抗疫斗争中做出贡献的全市广大会员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、在深化自身建设中守正创新

常委会按照中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见，以及民进中央关于全面加强民进自身建设的意见等文件精神，结合柳州民进实际，以更务实有效的举措，扎实推进自身建设。

发挥思想政治建设核心和引领作用，不断增进政治共识。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。常委会深入学习中共十九届四中、五中全会精神，全国两会精神和习近平总书记在党外人士座谈会等发表的重要讲话精神，把政治学习贯穿到全年各项工作中，着力提高思想政治站位，夯实思想政治基础，以更加坚定的政治信念和坚实的政治理论指导各项工作。坚持领导班子领学促学。制定专项学习计划，探索“班子集体互学，上下联动促学”的模式，营造良好的学习氛围。先后在十一届六次全会上邀请民进广西区委主委杨静华来柳学习贯彻全国“两会”精神，在骨干会员科学素养提升班上，邀请中科院博士为柳州民进会员授课，综合提升会员科学素养。为应对疫情防控常态化，加大会员网上学习培训力度，充分利用柳州民进网站，微信公众号以及区委统战部网络学习平台等，多种学习形式，进一步增进会员对中国共产党和中国特色社会主义的“四个认同”。

扩大身边先进典型的示范引领作用。围绕重大主题深入挖掘和讲好民进多党合作故事，疫情期间，市委会利用微信公众号平台每天更新抗疫工作信息，大力宣传，传播正能量。有三篇稿件被中央媒体《人民政协报》、人民政协网、“学习强国”、中国统一战线新闻网、民进网及《广西日报》、广西统一战线网、今日头条等各级媒体采用刊登。撰写报送重要会务宣传信息50余篇，在《人民政协报》、《华声晨报》、《柳州日报》等各级主流媒体刊发多条新闻报道；在传统宣传阵地民进网站和会刊的基础上，持续发力重点打造“柳州民进”微信公众号，积极拓展宣传领域，在图文并茂基础上丰富视频新媒体宣传模式，不断延伸宣传覆盖面，公众号关注量和阅读量显著增长；充分发挥信息员队伍力量，及时收集基层稿件并及时掌握支部开展活动情况和会员思想动态。利用各种途径，通过多种形式，为民进发声。

以史励人守初心，会史编撰工作取得显著成果。为了充分发挥会史工作“存史、资政、团结、育人”的重要作用，引导广大会员不忘“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的合作初心，常委会于去年年初启动《柳州民进（1956-2020）》收集编撰工作，这本承载着柳州民进会员期待和讲述薪火相传故事的历史资料从会员口述、机关档案中收集史料汇聚成册，先后多次经热心会员反复校对，反复斟酌，考证历史，成书载量40万字，内容包含柳州民进成立初期到现今的思想建设、组织建设，参政议政、社会服务等篇目。目前正在对初稿进一步完善打磨，力争今年年中印刷出版，从此，柳州民进会员便有了一本能常读易看的会史“教科书”。

发挥组织建设基础作用，“五种能力”不断提高。认真抓好班子建设。市委会领导班子带头端正学风、会风和工作作风，在全区各地市中率先成立了第一届监督委员会，实行监督委员会委员列席常委会、全会制度，主动接受监督。深入基层倾听会员心声、关注会员思想状况，积极开展教育引导工作。坚决贯彻民主集中制。常委会始终坚持听取意见建议的工作机制和议事决策程序，保持顺畅良好的沟通协商；认真开好民主生活会。圆满完成换届选举工作。根据民进广西区委和中共柳州市委换届工作的意见精神，在市委统战部的指导帮助下，经民进柳州市委周密部署，充分协调，广泛动员，狠抓落实，中国民主促进会柳州市第十二次代表大会于2021年1月8日隆重举行，选举产生了民进柳州市第十二届委员会，圆满完成换届选举工作，顺利实现政治交接；扎实推进代表人士队伍建设和会员发展工作。明确重点联系的代表人士范围，动态调整骨干会员数据库。选派8名骨干会员及机关专干参加自治区党委统战部、民进广西区委等举办的培训活动。推荐自治区级民主党派代表人士人选26人，民进优秀青年会员人选4人，民进中央骨干会员数据库人选2人。严格按照区委会实施的2020年会员发展年度规划，优化界别和年龄结构，全年发展新会员23人，平均年龄39.2岁，本科以上20人，其中博士研究生2人，硕士研究生3人，中级职称以上11人，现有会员总数602人。市委会获区委会评为2020年基层组织建设工作先进单位。  

三、在推进履职尽责中善作善成

2020年是民进“履职能力建设”年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。常委会聚焦三大基本职能，着力提升四个方面的能力，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中，精耕细作紧扣目标做好履行职能和社会服务“两篇文章”。

（一）认真履行基本职能，立足大局积极建言献策。一是参政议政和参加中国共产党领导的政治协商有作为。在2020年初区、市“两会”期间，提交集体提案5篇并且大会口头发言连续三年排名第一。政协委员提案10篇，全部得到立案，其中部分建议得到落实。2020年全面完成脱贫攻坚任务后，市委会找准靶点，放远眼光，前瞻研究相对贫困治理问题，形成了《柳州市建立解决相对贫困的长效机制研究》调研成果，为市委市政府有效推进相对贫困治理提供决策参考；2021年初，市委会聚焦自治区“东融”、“两湾”融合等战略布局，向区政协全会提交了题为《关于打造“深圳-柳州”深度融合先行示范区的建议》的提案，助推自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。在刚刚结束的市“两会”期间，市委会向大会提交了四篇高质量的集体提案、一篇大会口头发言；此外，市委会关勇军副主委连续两年受邀承担自治区党委和民进广西区委的重点课题，为参政议政工作贡献柳州力量；2020年，民进柳州市委多次参加中共柳州市委、市政府及政协召开的协商会、座谈会、情况通报会和巡视考察活动，就柳州市经济和社会发展提出意见、建议；二是民主监督见实效。积极参与全市绩效考核活动，会员中的各级人大代表、政协委员、特约人员履行职能，对所联系的部门加强有效监督。三是加强信息工作更具活力。疫情期间，广大会员积极建言献策，提交了多篇信息建议，如《关于给中小学复学师生提供统一调配口罩的建议》、《关于对“新冠肺炎”疫情趋势判断及应对策略的建议》等涉及疫情防治监控、应急机制建立、完善社会管理、做好复工复产等多方面内容，为党委政府做好特殊时期疫情防控工作提供了决策参考。在2021年初全国两会期间，市委会向区委会上报全国两会信息24篇，超额完成区委会下达的13篇总任务，超额率达85%，数量和质量均得到区委会好评，迎来2021反映社情民意信息主题年开门红。

（二）深入开展社会服务，巩固老阵地拓展新领域。一是发挥民进教育界别优势，持续巩固社会服务老阵地。2020年，面对复工复学和疫情防控常态化的形势，市委会无法组织大规模的专家团赴柳城县实验高中统一支教，民进柳州市委常委曾昭武老师结合疫情防控工作需要，对该校全体高三学生开展了一堂“疫情期间高中学子复学心理健康辅导”讲座，反响热烈。二是合作建设同心共建基地，不断拓展社会服务新领域。自2019年12月，柳州民进与中共鱼峰区委统战部合作创建了“柳州民进同心共建基地”后，迅速在两个社区开展了医疗义诊现场服务和专场讲座、学生家长心理讲座、法律服务等多次服务。新冠肺炎疫情暴发以后，市委会积极行动，曾昭武老师联合会内医学专家庄灿博士，组织会内外心理辅导专家、医疗专家组成服务队，迅速搭建起“同心抗疫、民进与您同在”心理援助平台，为社区居民提供情绪疏导与心理辅导服务。广西荣军医院副院长、民进柳职院支部副主任黄思松在医疗物资相当紧张的情况下多方筹措，及时为社区送去医用防护用品。在会员、社区、市委会多方努力下，基地建设实现线上线下相融合，推进“家长新学堂”、“社区老年学院”、“社区互联网分平台”等三个服务方向，引导民进会员聚焦社区需求，积极参与基层治理。三是凝心聚力助力脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会。为全面攻克深度贫困堡垒，如期高质量打赢脱贫攻坚战，在市委的安排下，市委会主委挂牌督战融水县红水乡良陇村，多次率市扶贫办、工商联、民政局等相关职能部门及民进会员深入良陇村开展脱贫攻坚督战工作，为该村引进扶贫项目、资金及物资，会员王建武共捐赠有机化肥40吨用于扶持贫困村农业产业发展，会员赵臣利用自身AI线上教学技术，为有条件的在校学生提供免费线上课题教学，会员潘丽雅从实际出发，加强公共卫生知识宣传，帮助当地村民养成良好的健康生活理念等。当然也还有许多会员也积极贡献力量，助力脱贫攻坚，在大家的无私付出下，2020年11月柳州市剩余两个贫困县如期完成脱贫摘帽任务，市委会获区委会评为2020年社会服务工作先进单位。

各位委员、同志们，常委会的工作成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在民进广西区委和中共柳州市党委正确领导下，全体市委委员、全市广大会员团结奋斗取得的，得到社会各方面的热情关心和大力支持。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢！

一年来，常委会坚定信念、积极履职，在投身全面建成小康社会的伟大实践中，我们深切体会到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优越性，中国人民和中华民族自强不息、团结奋斗的巨大创造力，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的强大生命力；深切体会到建设新时代高素质参政党地方组织的使命感、责任感和紧迫感；深切体会到按照“四新”“三好”要求，全面加强自身建设任重道远。我们要加倍珍惜、深刻领悟、努力践行民进光荣历史和优良传统，始终在正道上行，在新时代展现新面貌；我们要不忘合作初心，继续携手前进，紧密团结、发挥合力，在新时代体现新担当。

我们清楚认识到，常委会工作还有许多不足和问题，主要有：宣传思想工作需要更符合实际、贴近会员；制度建设体系化任务紧迫，会内监督还需推进；组织发展和代表人士队伍建设有待加强；集智聚力机制亟待完善等。对于这些问题，我们要高度重视，认真分析研究，切实加以解决。

2021年主要任务

2021年是实施“十四五”规划和二○三五年远景目标的开局之年。民进柳州市委工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，切实加强思想政治建设；认真贯彻落实中共柳州市十二届十二次全会精神，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，发挥民进会员合力，凝心聚力，着力推动经济社会高质量发展，更好服务大局；把全面加强自身建设作为事关柳州民进长远发展的重要任务，深入开展反映社情民意信息主题年建设，不断提升整体素质和履职能力。

一、强化思想政治引领，坚持守正初心

加强政治理论学习。把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年工作的主线，巩固深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动成果，贯彻《中国民主促进会理论学习中心组学习规则》，制定专题教育活动计划和丰富学习内容，推动活动常态化。

提升宣传引导水平。不断完善宣传方式，围绕大政方针，开展专题宣传；挖掘先进集体和典型人物的事迹，推进会员教育；加大会内外宣传力度，扩大柳州民进社会影响力。强化网络舆情管理，注重思想动态信息和教育引导工作联动，提高舆情应对处置能力。

弘扬传统，以史育人。以庆祝中国共产党成立100周年为契机开展一系列学习活动，加强中共党史、民进会史和多党合作史的教育，教育引导广大会员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入学习民进与中国共产党团结合作的光辉历程和优良传统，在传承优良传统中凝聚政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识。出版柳州民进首本“通史”《柳州民进（1956-2020）》，献礼党的百年华诞。

二、落实组织建设规划，夯实组织基础

加强领导班子建设。认真贯彻落实民主集中制，切实提高五种能力，完善领导班子联系基层制度和述职评议制度，建立市委会和各基层组织素常互动工作机制。扎实稳妥推进会内监督工作。强化领导班子成员廉洁自律教育和警示教育，自觉接受监督，认真处理监督意见，支持监督委员会发挥作用，积极探索会内监督的有效方式，探索监督工作制定和机制，促进会内监督工作制度化、规范化。

加强后备干部队伍建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党代代表人士队伍建设的意见》等“三个文件”精神，建立健全会内人才发现、培养、推荐程序，以市、县、乡（村）换届工作为契机，对优秀的后备干部提前进行分析研判，积极、主动推荐民进会员，为民进后备干部的成长铺台阶、搭梯子、压担子。制定《柳州民进2021-2025组织发展规划》，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的代表人士队伍，打造一支召之即来，来之能战，战之能胜的后备人才队伍。

加强基层组织建设。巩固“重建支部”成果，开展“一支部一特色，一支部一主题活动”。年终将对先进支部和个人进行评优评先活动。深入贯彻落实市委常委及机关干部联系基层制度，切实加强对基层支部工作的指导，服务会员，凝聚人心，促进和谐，推进基层组织建设。加强互动联系，积极主动争取民进中央的支持，不断加强与区委会上下联动，与兄弟市委会横向联动，与会外专家内外互动，通过对会内外资源的相互协调和优化组合，为柳州民进切实发挥参政党地方组织集智聚力。

加强组织发展。注重发展“四高一低”的优秀会员，为柳州民进后备干部队伍建设涵养水源。加大对退休会员的关爱力度，积极探索建立退休会员管理工作制度，力争让退休会员老有所为、老有所乐、老有所获。

三、聚焦服务大局，在新征程展现新作为

围绕中心工作，认真履职尽责。贯彻落实自治区和柳州市“十四五”发展规划，围绕柳州市“实业兴市，开放强柳”战略，全力推进“三大建设”，加快构建“八大体系”，全面融入国内国际双循环新发展格局，积极打造柳州高质量发展先行区、制造业高质量发展示范区等领域，聚焦事关群众切身利益的重大民生问题，以“柳州应对老龄化社会策略研究”为方向，深入开展调查研究。积极配合自治区两湾融合战略，响应民进广西区委“两广民进”合作号召，支持和参与柳州、深圳的深度融合，推进深圳柳州民进融合先行示范市委会，各基层支部开展两市融合示范支部。积极参与政治协商和民主监督，建诤言、献良策、出实招，助推柳州各项事业发展。

完善集智聚力工作机制，提升建言献策的质量和水平。组建参政议政人才队伍，成立参政议政专家委员会，建立健全社情民意信息收集、上报、激励的工作机制，围绕“反映社情民意信息”主题年建设，推动基层组织开展“一支部一信息”活动，开展信息员队伍培训，探索选聘会外专业领域专家为特邀信息员。

深化社会服务。坚持“双基地”品牌建设和微公益并举，注重突出民进特色，充分发挥自身优势，紧扣社区和乡村振兴目标任务，整合各方资源，扎实开展社区公益和支教助学等工作，巩固和深化“社会服务进社区”活动成果，进一步提高社会服务工作实效，进一步扩大社会服务工作的参与面，在社会服务活动中汇聚各方力量、凝聚会员共识、不断提升“爱满民进”社会服务品牌影响力。

四、注重制度和作风建设，完善民主和监督机制

加强作风建设。进一步贯彻落实中央八项规定精神，发挥领导班子成员示范和引领作用，密切与基层组织和广大会员的联系，联系基层组织和会员要经常化、制度化、联系情况和工作成效要作为班子成员民主生活会、个人工作总结和述职的一项内容，并作为考核履职成效的指标，切实推动工作作风持续改进。

加强制度建设。根据民进中央制度建设的相关要求，加快制订有关制度规章，完善工作制度体系，严格执行相关制度。

加强机关建设。为推动柳州民进形成上下联动，内外互动的良好循环，确保市委会各项大型工作顺利开展，成立柳州民进“同心”（虚拟）机关，为柳州民进培养、锻造一批凝心聚力、履职担责、梯队共建的人才队伍，促进市委会整体履职能力再上新台阶。学习贯彻《中国民主促进会机关工作条例》，完善机关工作机制；营造机关学习氛围，强化服务意识，提高工作效率和执行力；增强机关干部干事创业能力，打造有热情、敢担当、讲廉洁、懂自律的机关干部队伍。

各位委员，同志们，在新发展阶段，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，中国特色社会主义参政党使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民进广西区委和中共柳州市委领导下，勠力同心、积极进取，为全力推进“三大建设”，加快建设现代制造城、打造万亿工业强市，推进柳州高质量发展，全面开启基本实现社会主义现代化新征程作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！