柳州民进

民进柳州市委：

由你委转来的《做好职教大文章   促进柳州大发展》专题报告，已收悉，整个报告用详情的数据、材料说明了柳州市发展职业教育的意义、柳州市职业教育发展现状和困难，并对今后柳州职业教育的发展对策提出了7条很有建设性和可操作性的意见和建议。对这些意见和建议，我们进行了认真的研究和采纳，绝大部分意见和建议我们都已经采纳并取得了实质性的效果，个别意见我们也会作为今后工作中的重要参考，用以指导我们的工作。现将对意见和建议的采纳情况和开展的主要工作汇报如下：

一、关于制定发展规划，增加职业教育发展活力的建议

这一建议我们已经采纳并进行了实施。2008年2月2日下午4:30在市政府九楼召开了职教攻坚动员会。之后六县也召开了相关会议制定了相关政策，并逐步在加以落实职教攻坚工作。2008年5月正式下发《中共柳州市委  柳州市人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定》。同时出台了《柳州市职教攻坚方案》，作为指导全市职教攻坚的主文件。

二、关于积极调整布局结构，优化职业教育资源配置的建议

1．加强领导，统一规划职教布局的建议我们已采纳。在职教攻期间内，柳州市成立了职教攻坚领导小组，市政府分管领导任组长，有关职能部门共16个局，10个县区的领导任成员。我市职业教育最大的一次布局规划，也就是职教集中办学区的建设，柳州市已将职教区的建设列为了今年的十大工程之一，成立了工程指挥部，分管的市领导任指挥长。

2．分类指导，逐步实施的建议。我们在职教攻坚任务的落实情况中，就充分考虑了各县各职校的现状和今后的发展。不同的县下达的招生任务不一样，三年的在校生规模也不一样。依据各县的实际情况，分类指导各县加快职业教育资源的整合，组建职业教育中心。如指导融水县，于2007年将该县将职业技术学校、县教师进修学校、县良种繁殖场合并，组建融水苗族自治县民族职业教育中心，使校园面积扩大一倍达到150亩，校舍建筑面积达20000平方米。又如指导三江县也已整合全县职业教育资源，制定三江县职业教育中心发展规划，为职业教育可持续发展提供保障；鹿寨县已开始进行职教中心二期建设并力争今年成为六县中第一个自治区示范性职校。

3．集中优势，加强重点学校建设。这一建议已采纳，我们在进行职教区建设中首批进驻的两所中等职校就是国家级重点职校一、二职校，同时将我市的一职校、二职校、交通学校三所国家重点职校列入了自治区重点建设的85所学校之列。

4．加快职教区建设。由于土地原因我市的职教区建设一直进展不利。为此市政府郑俊康市长于9月18日专门召开了职教区建设工作会议，听取了各有关部门的汇报。目前职教区建设的调规、土地预征和融资工作已经开始。该项目已列入了柳州市今年十大工程之一。

三、推进多元投入机制，落实上级加快发展职业教育的各项政策

1．调整教育经费投入结构，提高职业教育经费在本地区教育投入中的比例。我市已经严格按照自治区的文件规定，两费中的50%用于职业教育，这一投入比例是史无前列的。今年将投入用于职业教育的经费达1个亿左右，现已安排近5000万元的资金用于职业教育。

2．设立职业教育财政专项资金。这条建议，市财中在一般预算中列有职业教育经费专项。

3．制定民办职业教育地方条例，鼓励和支持社会力量投资办学。此条建议，我们着重在鼓励和落实民办学校与公办学校同等待遇方面做了一些工作。如，我们在今年的教师培训中专门安排了民办教师的培训使之与公办教师享受同等待遇；在职校招生任务完成中我们同样给予奖励；在国家和自治区培养对象的确定中我们都分配有民办学校的教师名额。在2008年的经费安排中，我们还专门安排了民办教育发展经费10万元。但由于受各种条件和因素的制约，吸引社会资金办职业教育方面，我们也找了很多企业进行洽谈，但是最后结果还是不够理想。

四、关于加强教师队伍建设，进一步提高教师整体素质的建议

对于这个问题，我们采取的措施是“立足校培，做活市培，突破外培”。

1．立足自培。由于各县区、各个学校所开设的专业不尽相同。我们要求各个学校必须利用暑期的时间有针对性地开展专业教师培训。目前，六县都千方百计地为职校教师的引进和培训开展了切实有效的工作。如融水县从大学直接录用和从县内调动了15位专业教师到职业教育中心任教，解决目前职业教育中心师资的紧缺问题，同时选送了50人次教师到广西工学院等地进行培训；柳江县自培教师达15人次；三江县今年选送十多位教师参加各种形式的转岗培训。尤其是鹿寨县，不仅送培教师100多人次，还主动将大学引进学校办班提高专业教师水平，该校和桂林电子科技大学联合举办了工程硕士班，选拔了29名同志参加该班的学习，以此大大提高本校教师的专业水平和学历水平，该班于7月20日在该县的职教中心正式开班。

2．做活市培。有目的开展灵活多样的市一级培训是我们提高专业教师水平的一个举措。市财政拿出20多万元专款用于培训专业教师。为了用好这笔专款，我们从6月份开始广泛地吸取各个学校的意见和建议，充分听取各个学校需要开展的教师培训方向的需求基础上，提出了师资培训方案，于7月22日正式下发了通知。本次共培训教师195人，其中安排给县级中等职业学校培训指标104名，占总数的53%。主要专业集中在紧缺专业的计算机及应用转岗教师培训、汽车运用与维修转岗教师培训、电子商务专业教师培训及班主任方面。此外，我们还于6月30日至7月20日选派了二职校、鹿寨职教中心的2名校长赴清华大学，参加了为期20天的骨干校长培训班，6月15日至7月5日选派了一职校7名，二职校2名，三职校和经济干校3名，总共12名专业教师赴北京大学参加了教师专业发展高级研修班。

3．突破外培。争取自治区和国家的培训是我们的又一举措。我市积极与自治区联系，争取得国家培训对象33名，其中安排给县级中等职业学校培训指标就达11名，占到了33%。得到自治区级培训指标195名，其中安排给县级中等职业学校培训指标82名，占培训数的42 %。这两项指标，我市在全区所占的比例都是在前列的。

五、严格执行就业准入制度，做好毕业生的就业服务工作

对于特定工种如电工、医士等行业，就业准入制度执行较好，但是其它行业就业准入制度还有待加强。这还需要整个社会的共同努力和用工的规范，作为教育行政部门我们也迫切需要通过完善就业准入制度，来规范用工，从而使职业教育更好地承担起输送技能人才培训的任务，从而大大提高劳动者的素质。

六、加大农村劳动力转移就业或创业提供咨询和种种便利条件

由于此项工作主要由劳动部门主抓，我们的职业学校主动配合劳动部门抓好培训项目实施，承担培训工作。我们每年也都安排专项经费来支持这一培训工作。这一点，我们每一所职业学校都有培训任务。

七、加强宣传引导，努力营造职业教育发展的社会氛围

我们采纳这一建议过程中，主要采取的措施有：

1．我局组织大规模的进村到户“面对面”进行招生宣传。毕业考后，我们所有职校都分成5-6个招生工作组，分别到不同的县区乡村进户进行大规模的“面对面”招生，最多的时候一个学校出动的招生宣传教师就达到80人，分期分批下去宣传，目前此项工作还在积极强有力的推进之中。

2．拿出专项宣传经费，组织专门的人员，精心编写了《我的未来我作主——柳州市中等职业教育内部宣传读本》，发给柳州市的每一位初中毕业生，共印了50000本，同时开展了大规模的市级培训。每一所初中学校都选派1名同志进行〈读本〉的培训，来自全市的200多名初三班主任，于5 月16日，在柳州市进行了为期2天的培训，由他们回校后再次对本校初三班主任进行二级培训，然后由初三班主任对初三毕业生进行〈读本〉培训，要求各个学校都要安排5个左右的课时进行宣传。6月12日，我们分成四个组下到各初中学校进行了检查，各初中学校基本都做到初三毕业生人手一册，也都安排了培训，师生反映都特别好。

3．实行全市通报制度。市教育行政部门实行“分片包干、专人联系”制度，督促各部门落实职业教育攻坚责任。7月10日至20日，市中等职业学校招生工作检查组进行了第一次督查，督查各县（区）中等职业学校招送生进展情况（招送生人数、采取的措施、取得的成效、存在的困难和问题）。截至2008年10月10日，我们已经完成招生任务18373人，超额完成自治区下达给我市的招生任务。

感谢民进柳州市委对教育工作的支持和帮助，也欢迎多对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

柳  州  市  教  育  局

二〇〇八年十月十日