柳州民进

柳州市政务服务中心管理办公室

（B）

关于市政协十届四次会议第225号提案的答复

民进柳州市委：

你委在市政协十届四次会议上提出的《关于出台大学生回乡创业优惠政策的建议》（第225号）收悉。经研究，现答复如下：

我们认为提案所提的“开辟‘绿色通道’支持自主创业。在柳州市政务服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务，并给予相关政策扶持，鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活创业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策等”意见和建议，充分说明柳州市的政协委员们十分关心我市政务服务中心的建设，我们对你委的关心和支持表示十分感谢，并诚恳地接受你委的意见和建议。

实际上，我们已经在政务服务中心开设包括大学生在内的自主创业“绿色通道”。通常情况下，大学生创业之初创立的企业规模多为中小企业，为更好地服务广大中小企业，我们于2007年在市政务服务中心专门设立了中小企业服务窗口，开展创业辅导与政务代理服务、信用融资服务、公共信息服务、创新服务、人力资源服务等“五大服务”，从而搭建起为中小企业服务的新平台，提高了服务中小企业的水平。最近，招商局也已进驻政务服务中心窗口，从而为包括大学生创业者在内的广大企业开辟新的“绿色通道”，提供更优质、高效、贴心的服务。

此外，今年以来，我市在坚持严格执行《柳州市行政机关首问负责制度》、《柳州市行政机关限时办结制度》、《柳州市行政机关责任追究制度》等“三项制度”和《柳州市行政审批否定报备制度》的基础上，以开展“政务服务年”主题活动为载体，逐步扩大并联审批范围，不断完善并联审批制度，实现已经实施的并联审批“绿色通道”再次提速。目前，我市已出台并实施了《柳州市建设项目并联审批暂行细则》、《柳州市工业技术改造项目并联审批暂行细则》、《柳州市占用城市道路并联审批暂行细则》、《柳州市挖掘城市道路并联审批暂行细则》、《柳州市餐饮业并联审批暂行细则》、《柳州市娱乐场所并联审批暂行细则》、《柳州市外商投资企业设立并联审批暂行细则》、《柳州市新设立公司（企业）并联审批暂行细则（境内投资）》等9个并联审批制度，草拟并试行了《柳州市重点企业便利直通车实施细则》。实行并联审批后，为申请人节约时限分别了：按照法定时限计算，最高节约94.3%，最低节约70.7%；按照承诺时限计算，最高节约77%，最低节约39%。包括大学生创业者在内的所有企业和群众，办理上述事项只要符合条件均可进入并联审批“绿色通道”。

与此同时，我们将进一步加强对工商、税务、人事等部门窗口及劳动与社会保障分厅贯彻执行《柳州市人民政府关于印发〈柳州市关于鼓励高校毕业生来柳创业暂行规定〉的通知》（柳政发[2009]36号）文件情况的监督检查，督促上述有关部门窗口及分厅为自主创业的高校毕业生提供工商登记注册、税务证办理、人事代理、失业登记、职业指导、职业介绍、职业技能培训、创业指导、资金扶持及政策咨询等专业化优质服务。

感谢民进柳州市委对我办改进工作提出宝贵的意见和建议，在今后工作的工作中，我们将继续坚持以“让所有前来政务服务中心办事的广大纳税人和群众满意”为目标，以深化行政审批制度改革，完善政务服务中心功能为重点，为我市扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”创造更优良的发展环境。

             单位领导签名：金忠

                                                                单位盖章：柳州市政务服务中心管理办公室

                                                                                                                    二○○九年八月五日

送提案人：民进柳州市委

抄送：市政府督查室、市政协提案委

（承办人：李利明    联系电话：2630183）

（注：建议已被采纳实施的标注A，建议列入工作计划逐步实施的标注B，建议无法实施、作为业务参考的标注C）