问题    

　　社区卫生服务是社区现代化建设的重要组成部分，发展社区卫生事业是保障民生、构建和谐社会的重要工作。目前由于资金投入严重不足，制约了社区卫生服务工作开展；由于社区卫生服务工作人才缺乏，技术水平参差不齐，服务质量缺乏保障；社区卫生机构设备落后，群众可信度不高；卫生资源配置不合理，社区卫生服务发展不平衡；社区卫生服务缺乏政策支持，制约了服务功能的发挥；广泛宣传力度不够，居民对社区卫生服务的功能和性质缺乏认识和了解。所以群众有病还是爱往大医院跑，造成社区卫生医疗服务工作没有发挥它的巨大作用，这是一种资源的浪费。

建议      

1、加大对社区卫生服务的经费投入完善社区卫生服务机构队伍建设的有关配套政策。

2、加强对社区卫生服务的宣传，增进居民对社区卫生服务工作的了解，提高社区卫生服务的可及性和居民的认可程度。

3、逐步完善社区卫生服务机构功能，监督管理部门要建立绩效考核制度，做到“成功一个，挂牌一个，宣传一个”。

4、发展社区服务机构特色化、个性化服务，以期赢得社区服务机构生存和发展的空间，并步入良性发展轨道，最终形成“小病、保健、康复在社区，大病进医院”的社区卫生发展模式。采取鼓励、支持公立医疗机构参与社区卫生服务、药品“零利润”进社区，卫生服务机构由政府买单的办法发展社区卫生服务，为社区卫生服务的良性发展提供了有力保障。

5、建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理的分工协作关系。实行社区卫生服务机构与大中型医院多种形式的联合与合作，建立分级医疗和双向转诊制度，探索开展社区首诊制试点，由社区卫生服务机构逐步承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等服务。

6、针对目前社区“多面手”缺乏，技术人员不足的情况，以录用、聘用等“请进来”的方式，引进资历深、技术高的专家型人才到社区工作，为社区居民提供医疗服务，培训社区卫生服务机构医务人员。