内容：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，坚持“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，取得了“经济升级，城市转型”的重大胜利。在2009年，提前一年完成“十一五”规划的各项目标，其中园区经济的贡献巨大功不可没。目前我市建成的工业园区有柳东、阳和、洛维、河西、白露等，分别布在柳州市的东南西北区域。柳州市各园区在运行机制，项目引进，技术开发，基础设施建设，配套服务体系等方面取得了可喜的进展。为今后园区科学发展奠定了坚实的基础，然而，柳州市各园区建设和发展过程还面临着很多困难，也存在不少问题，主要表现在：

1、布点众多，规划层次不统一，整体上缺乏一体性和长远性；

2、缺乏特色，产业布局分散和雷同，无法形成产业集聚优势；

3、土地利用率低与受土地瓶颈制约的矛盾制约了园区的可持续发展；

办法：

为充分发挥园区对全市经济发展的效应，我们建议整合柳州市工业园区，构筑加快中小企业发展平台。

1、整合工业园区，将我市目前拥有的所有工业园区统一定名为“柳州高新技术工业开发区”（名称可另定），柳州高新技术工业开发区为总开发区，现有各工业园区为分园区；

2、在产业布局，发展类型，发展重点和特色，政策支持，鼓励措施等方面统一园区规划，在宏观上正确处理好总开发区与各分园区的关系，既体现区位优势，又形成不同产业集聚群，提升工业园区品位；

3、宏观调配各园区的土地使用，对项目供地要引进市场竞争机制，出台优惠措施，鼓励提高土地使用效率（容积率）的企业入驻。

4、合理规划各园区的组织结构，培育龙头企业，合理确定产为分工协作，鼓励信息产业和现代物流业进驻园区，延长特色产业链。

(此文为民进市委向市政协十届五次会议提交的集体提案)