城市网格化管理是一种数字化城市管理模式,通过地理编码技术、网络地图技术、现代通信技术,将不同街道、社区划分成若干网格,来实现城市空间和时间无缝管理的体系。社区网格化管理是目前我国城市社区管理的新创举,代表了现代城市社区管理的新方向,在将来相当长时间内,将成为我国城市管理的重要模式。
尽管我市全面启动了社区网格化管理工作,但从前期试点和目前的实践来看,该系统在开发和应用的过程中还存在着管理体制不顺畅,社区居民参与度低,信息资源共享不够、数据库建设滞后,考核原则与方法不够具体,监督机制不完善,专业管理人才缺乏等问题,需要不断地充实和完善。为此,我们建议:
一、深化拓展“一个功能”
深化拓展政府服务功能。通过搭建“一站式”服务平台,建立急有所“求”的救助服务、难有所“帮”的家政服务、查有所“得”、求有所“询”的信息服务、老有所“养”、孤有所“托”的福利服务、求有所“职”的就业服务、残有所“助”的助残服务、贫有所“济”的保障服务。
二、完善网格管理组织体系。以建立“三站”(便民服务站、综治信访维稳站、网格管理站)、“三支队伍”(社区干部、网格管理员、社区志愿者)为切入点,改革社区(村)运行方式,重构组织机制,实现基层党总支统领、居(村)委会主导、社会协同、居(村)民参与的基层社会管理服务格局。
三、加快推进网格管理“三化”
在有条件的社区,推进网格化工作职业化。建立职业化认定、注册管理、岗位设置、政府购买服务、工作评估等制度,建立网格管理工作事项“准入制”、非准入工作事项“回绝制”、社区网格管理“否决制”。推进网格化管理规范化。一规范工作职责。社区网格管理员按照“一人一格、综合履职”的要求,全面履行信息采集、综合治理、计划生育等七项服务职责。二规范工作时间。加大探索力度,逐步形成一套简便易行、务实管用的巡查工时制度。三规范工作流程。网格员在格内巡查开始和结束时,必须通过“社区e通”进行打卡操作,便于考核管理。四规范工作行为。网格管理员在格内巡查和入户核查时,应配戴并主动出示统一制发的工作证,并做到言行文明礼貌,着装得体大方。