近年来，我市由于道路井盖损坏得不到及时修复和处置导致过往的车辆、行人“中招”受损伤的事件频频发生。如何管理好这些小井盖，减少“马路陷阱”危害？是城市管理者不可回避的大问题。 

　　当前我市道路井盖管理存在的主要问题： 

　　一、管护主体不明，管理缺位。道路井盖涉及10多家公司及部门，还有一些井盖为多家管线单位共用，归属不清，管护主体不明。部分管线责任单位由于缺乏统一管理，存在巡查不到位、修复不及时、内部缺乏有效监管的问题，从而导致井盖出现问题后长时间未发现、更换维修质量差、更换效率低下等现象。同时，井盖责任单位重使用轻管理，没有专职维修队伍，实行劳务外包或雇佣临时队伍维修，存在管理缺位的问题。 

　　二、管护技术落后，手段单一。没有完备的档案和方便管理的井盖“电子”地图，巡查手段主要靠部门自我巡查和市民反馈。 

　　三、责任追究机制不全。井盖标识不清，责任难以界定。部分地下管线没有明显的管理单位标识牌，发现井盖丢失不知道该通知谁。有时发生安全事故后，不易界定相关责任单位。另外，多家单位公用管线井时，容易相互推诿扯皮， 问题得不到及时处理。 

　　四、管理出现真空带。废弃井盖呈现无主管理状态。因拆迁开发原因管线废弃后，产权单位拆除有价值的缆线后，不对井盖设施进行回填处理，导致隐患增加，发生事故后无人承担责任。开放小区井盖设施管理缺失。部分社区属开放式小区，小区井盖等被盗后，开发商以房屋已卖给个人、物业部门以不负责井盖管理或没有能力更换等理由均不承担责任，导致井盖迟迟得不到更换。 

　　　　为此，建议如下： 

　　一、绘制井盖电子地图，实现电子管护。将这项工作纳入我市智慧城市建设内容，对全市范围的道路井盖进行全面普查登记，明确管线井盖权属单位的信息，建立管线井盖查询系统，绘制“井盖地图”。对无人认领的井盖进行回填处理。通过“井盖地图”可以为管理部门提供每个井盖的权属单位和位置等信息。开发使用APP道路井盖管理系统，提高管护技术。 

　　二、加强组织领导，明确统一管护部门。明确市政部门作为统一的管理部门，负责全市道路井盖的管护和建设审批工作。并赋予它们对所有井盖权属单位的督管权和信用考评权限。同时，建立井盖管理联席会议制度。由市政部门牵头，市规划局、住建局、财政局、各区城管（住建）部门、相关管线产权单位等组成，定期召开市区道路井盖管理联席会议，研究井盖管理存在的问题，通报各部门井盖管理情况，提高城市井盖规范化管理水平，形成齐抓共管的道路窨井盖管理机制。 

　　三、建立快速管护保障基金。道路井盖所有权公司、部门按所拥有的井盖的数量缴纳一定比例的管护保障资金，并集中到市政部门专管账号。主要用于：由于时间紧迫不允许通过正常程序进行维修的井盖；超过约定期限不进行维修的井盖；无法明确权属的破损井盖。同时，建立健全基金管理制度，规范基金的使用、补充、审批。 

　　四、强化问责机制。市政部门将井盖权属公司及部门的工作情况定期向社会通报，并将一些不履行管护职责、不服从统一管护部门指挥的行为纳入我市的诚信考评范围进行惩戒，依据广西《城市建设管理条例》等规定予以经济处罚，并纳入政府相关部门绩效考评范畴。 

　　五、健全日常巡检维修制度，建立多方位快速发现机制。建立以主管部门专业巡查为主，城区、街道办的城管队伍，环卫工人协同配合，12319群众电话举报为辅的立方体网格化巡查发现机制，把相应的职责明确到城管队伍及环卫队伍并给予一定的经费支持。