为贯彻落实自治区第十二次党代会、市第十三次党代会决策部署，实施推进工业高质量发展、建设现代制造城三年攻坚行动，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的原则，谋划精准引进规模产业、优势产业，是打造柳州先进制造业新高地的重要助力点。然而我市引进大项目的结构和体量仍不够优化；几大战略性新兴产业均存在很多缺项漏项，如，我市对传统汽车和新能源汽车芯片的国内外先进技术、业务合作有着强烈诉求；部分项目落地和推进较为缓慢。

近年来，合肥、厦门、广州等城市开展地图产业招商，效果显著。合肥市通过聚焦集群化产业，实施线上招商、平台招商、以商引商、产业链招商等多维模式，走出一条立体招商之路。厦门市通过线上招商平台，制作厦门招商地图，详细介绍了厦门市产业空间布局、各区产业定位、重点招商片区、可供招商楼宇等信息，更精准地为企业家投资决策提供服务。广州建设招商统一平台并编制招商地图，各区打造统一形象标识，通过目标精准、宣传精准、服务精准 “三个精准”，加速推进广州产业聚集。

为高站位谋划我市产业招商。建议要进一步创新招商引资方式方法，对产业招商进行统筹谋划，在专业化、高标准、高效率上下功夫，重点应从“地毯式招商”模式转变为“地图式招商”模式，有计划地规划布局产业招商“一盘棋”。具体建议如下：

一、编制柳州市产业招商地图，建立产业与招商信息服务平台

由发改委、工信局、自然资源和规划局、投资促进局共同会商，根据柳州市产业布局规划，形成一份指向性明确、直观清晰的“柳州市产业招商地图册”，以图像模式可视化传达以下各类信息：国家、广西层面战略布局；柳州市交通设施、科创能力、医卫资源、人才资源等简介；现状战略性支柱产业集群布局；战略性新兴产业趋向导向；各城区各县工业区产业聚集情况；汇编生产要素成本和优惠政策等。

“柳州市产业招商地图册”可帮助建立科学化的招商决策过程，实现招商工作从规模数量扩张向质量效益优先转变、从分散化粗放招商向专业化集约招商转变、从无标的地毯式招商向目标明确的精准招商转变、从个体效益为导向的招商向整体优化发展为导向的招商转变，从短期价值判断为基础的招商向长期趋势和潜力评估为基础的招商转变，为柳州市规划布局良好的营商平台提供依据。

通过编制柳州市产业招商地图，引导柳州现有产业升级和调整，柳州产业集群创新，产业招商地图能够有计划、有步骤地填补产业链缺失环节，前瞻性地部署战略性关键环节，强化了相关企业的关联互动，带动区域产业链上下游的升级发展和协同创新；有利于提升柳州招商过程的谈判地位，解决了盲目“招大引强”付出高昂招商成本（包括土地、资金等）的问题；有利于科学谋划柳州“十四五”招商引资工作，为柳州市出台招商引资激励办法和实施细则提供依据。

二、围绕产业招商地图完善招商服务体系，促进项目的引进与落地

立足于重点区域与重点产业，以产业招商地图为基础，瞄准重要潜在招商目标，开展有针对性的信息收集、对应性分析以及项目引入的可行性分析，制定招商策略和谈判对策，保障以最小化的成本代价引入最切合需求和最有价值的项目；锁定最具有可行性的招商目标，组织相关项目对接和商务考察活动，帮助实现项目的引进与落地。

完善招商服务体系，推动国内外高端人才、高端技术和优质项目落地柳州，协调柳州在区域之间的产业发展，提升柳州产业发展在区域中的整体地位；为促进区域资源优化整合和跨区域合作奠定基础；对引入项目进行跟踪评价，督促核心环节的落地，协助解决与区域产业的连接与合作问题。保障柳州工业高质量发展，建设现代制造城的目标实现。

（主笔人：刘旭）