面对全球性金融危机的冲击，市委、市政府提出柳州要力争率先在广西实现经济复苏打经济突围战，实现“经济升级 城市转型”的发展目标，同时加大政策扶持，力促就业创业，扎实推进“三个同步”，这就带来了我市对资金流、技术流和人才需求度的迅速提升。另一情况是，我市的教育水平在全区位居前列，每年都为全国各大高校输送出大量的人才，但是，由于柳州的城市定位以及高校毕业生的择业观等各方面原因，相当数量的柳籍学子在大学毕业后都选择了在珠三角、长三角以及京津等发达地区就业或留学深造，一定程度上造成了“柳才他用”的尴尬，在外地工作数年后，他们在技术经验以及资金上都有了一定的积累，视野进一步开阔，自主创业意识渐强，为了鼓励和吸引这部分柳籍学子积极回乡创业，建议市委、市政府出台大学生回乡创业优惠政策，为有识才俊搭建创业平台，并辅以一定强度的宣传，达到柳籍人才携资金、项目回流的目的，让他们加入到柳州市“二次创业”的发展战略中来，使他们的聪明才智能够在家乡发光，使他们的新思路、金点子能够为我所用，为我市的经济建设和社会生活增加新的活力。

为此我们建议：

一、开辟“绿色通道”支持自主创业。在柳州市行政服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务，并给予相关政策扶持，鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活创业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策等。

二、税务部门为大学生自主创业提供税务办理便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司实行零首付注册，大学生新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业、技术贸易企业和服务业企业等均按规定分别享受税费优惠政策，体现政府对大学生创办企业类型的政策导向。

三、对于自主创业的大学毕业生，按照国务院相关文件规定给予小额贷款等政策，探索建立大学生创业基金，为其提供贴息贷款、担保等措施，对其中具备较高科技含量和市场前景的项目进行创业孵化支持。

四、针对大学生创办企业租用场地存在一定困难的客观情况，引导大学生集中到阳和工业园区内创业，致力于规模化，形成产业链接，实现产业配套，并产生整体效应。建设柳东新区大学生创业园和创业孵化基地，为入园企业提供廉租房。

五、对大学生自主创办企业实行挂牌制，由市行政审批部门统一制作发放，并建议各部门单位在机关事务上对参与竞标的挂牌企业予以支持和合作。

六、对赴农村创业的大学生及项目予以重点扶持。建议各级政府部门对回乡创业大学生要“扶上马，送一程”，着力搭建创业平台，提供创业指导和创业服务，力求通过几年的努力，培养一批具有现代意识的致富带头人、种养专业科技大户、农村经纪人、农产品加工企业，从而带动农村产业发展，带领农民增收致富，开创农村新面貌。

七、依托我市的就业中心，设立专门针对大学生的创业教育培训基地，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。

 

(该信息被中共柳州市委办第105期《每日要情》采用）