5月20日，民进柳州市委主委崔惠柳参加在市委组织部会议室召开的柳州市县处级党政领导班子和领导干部绩效考核评价体系征求意见座谈会。

崔惠柳主委在发言中说，建立完善科学的领导干部绩效考核评价体系对贯彻落实科学发展观、深化干部人事制度改革和加强党政领导人才队伍建设具有十分重要的意义，我市推行干部实绩考核制度以来，在加强领导班子和干部队伍建设、完善考核管理机制等方面做了不少有益的探索和尝试,对我市经济社会的发展起到了积极的推进作用，同时，崔主委对现行领导干部绩效考核评价体系提出中肯的意见和建议：

1、目标定位不够明确。目前的干部绩效考核是以年度考核为主要形式，考核结果对干部的激励和组织整体绩效的提高作用不明显。2、考核指标不完善。现行的考核评价体系指标主要是：“德、能、勤、绩、廉”五个方面，定性的多，定量的少，难以体现对不同职位、不同层级领导干部的不同要求，影响考核结果的准确性和权威性。3、考核方法不够科学。干部考核通常是年底一次性的集中考核，缺乏对平时绩效完成情况的监督、考核，使得年终考核缺乏依据；考核方法偏重于民主测评、个别谈话、查阅资料等静态考核方法，缺少实地的、跟踪的动态考核；对工作计划以外的目标任务完成情况如何，考核缺乏有效的办法。4、考核体系不健全。缺乏日常考核机制，即对考核对象日常的绩效完成情况缺乏必要的监督；缺乏有效的考核结果使用机制，在实际操作过程中，对考核结果的分析、使用与个人绩效的改进相脱节，考核结果与干部的使用存在脱节现象。部分考核结果简单化、公式化，缺乏具体的操作性，考核结果难以作为干部奖惩和升降的依据。

建议：

1、建立岗位目标考核体系，变“物本考核”为“人本考核”。破除过去以GDP为中心的考核模式，建立涵盖“物质文明、精神文明、政治文明、生态文明”的目标考核体系，建立覆盖共性和个性的岗位目标考核体系。在共性指标上突出全面性，包括领导班子学习、执行路线方针政策和上级决策、党风廉政建设等指标。在个性指标上突出针对性，对党群部门领导干部、经济管理部门领导干部、乡镇领导班子成员区别设置考核评价内容，进一步细化、量化考核内容和标准，将“德、能、勤、绩、廉”特别是工作实绩进一步细化为若干个具体的子项目，采取评分制与等级制的方式进行细化、量化考核，主要包括经济发展、民生工程、社会稳定等几类指标。

2、建立社会评价体系，变“单项评价”为“综合评价”。将考核对象的上级、同级、下级和群众纳入到社会评价体系中来，提高社会公众参与度。评价主体涉及包括：组织区委委员及人大、政府、政协不是区委委员的区级领导干部对各乡镇（街道）、区级各部门进行满意度测评；组织乡镇（街道）和区级部门的主要负责人开展满意度互评；组织乡镇（街道）辖区内的村（社区）党组织书记、村委会（社区）主任、驻乡镇（街道）单位负责人、机关职工对乡镇（街道）进行满意度测评。同时进一步扩大社会各界的广泛参与，保障公众的知情权和监督权，依靠群众圉舆论监督的力量，促进各级领导干部把不断完善自己，提高工作绩效作为自觉行为。

3、建立日常考核机制，变“静态考核”为“动态考核”。建立日常考核机制，变原来年底一次性的民主测评、个别谈话、查阅资料等静态集中考核为定期或不定期公开述职、民主评议、调查核实、跟踪考察等动态考核，对考核对象日常的绩效完成情况进行必要的监督、考核，使考核主体对考核对象的了解更具深度和立体感，为年终考核提供依据。

4、建立考核结果运用体系，变“选用脱节”为“合理使用”。完善干部绩效考核制度，包括目标责任制度、实绩考核制度和升降奖惩制度，就是要把干部的考核与干部的评价、任用有机地联系在一起。建立领导干部绩效档案，每年将考核结果记录入档，作为领导干部提拔、重用的重要依据。第一，建立完善综合考核评价体系，必须严格遵循相关文件精神并认真落实干部考核的基本原则、基本制度和基本方法。第二，要严格贯彻执行《干部任用条例》。确保综合考核评价体系与之有机地融为一体，共同发挥选准用好干部的功效。第三，要注重干部考核的配套制度建设。干部考核评价不仅要建立科学的考核评价体系，还要有相关的制度配套作保证。

各县区党委组织部部长、民主党派和无党派人士、人民团体及有关单位负责人参加座谈会。