网络舆情，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，通过互联网表达和传播的，公众对自己关心或与自身利益紧密相关的社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。当前，我国经济社会发展正处于关键时期，随着经济市场化程度迅速提高和改革进一步深化，社会利益关系更趋多样、复杂，各种深层次矛盾和问题日益凸现。无论是国内重大事件，还是国际重大事件；无论是群众关心的热点难点问题，还是各种政治观点和社会思潮；无论是网民对重要部署、重大决策、突发事件的思想反映，还是关于政治、经济、社会、文化发展的舆论动向，一经网络传播，就会立即引起网民关注。社会生活中任何领域的任何一件不起眼的小事，均有可能引发大的负面网络舆论，进而形成危机事件。

从“天价烟”到“躲猫猫”，从“最牛团长夫人”到“售票员倒票视频”，从“被自杀”到“替谁说话”，从“表哥”到“房叔”，一系列的网络热词正在显示舆论与网络形成的强大合力。2012年6月27日我市发生一起学童遭车祸死亡事故，本来一起普通交通事故，但曾某为宣染社会副面效果，28日在网上匿名发帖，称肇事者为“某某新闻单位书记” 并说该事故中肇事车辆先刮到小孩后又倒车辗压小孩，再逃逸。引起大量网民跟帖转帖，在网上迅速发酵，快速传播，不少网民看后发表了偏激的言论。后柳州市公安机关在迅速查明事故原因同时及时通过媒体发布调查结果，对网上传谣内容进行了及时澄清，消除舆论的负面影响。可见，网络舆情紧扣着社会舆情，网络舆情是网民思想情绪和群众利益诉求在网络上的集中反映。如果及早收集网络舆情，及早研究网络舆情形成和发展规律，及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断，及早通知各有关职能部门共同做好应对危机的准备，对于正确引导网络舆论，贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定，引导人们积极投身构建和谐社会建设，具有十分重要的现实意义。反之，如果对网络舆情处理不当，极有可能诱发民众不良情绪，导致不良事件的发生，对社会稳定造成严重威胁，进而破坏政治经济生活秩序以及社会和谐发展。为此我们建议我市建立网络舆情引导和应对机制。

1、完善舆情分析研判机制。一是根据一定时期网络舆情发生的特点和规律，准确查找网络舆情信息产生的原因，对网络舆情可能产生的影响进行客观、全面评估；二是采取日通报、周研判、月分析和重大事件专题研判等形式，加强网络舆情信息的层级研判。三是及时研究网络上的重大事件，及时准确地把握了网络舆情事件的动态性发展。对一些影响面大、可能导致事件升级危机的舆情信息，要密切关注事态发展，保持对事态信息的第一时间获知掌控。

2、构建舆情监测引导机制。一是设立网络舆情专管员，负责每天对网络舆情开展日常监测和重点网站、重点论坛的实时巡查；二是坚持对网络舆情的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点、舆情级别和程度及时、准确、全面掌握，做到早发现、早报告、早处置；三是建立健全政府新闻发言人制度。即时、主动、准确地发布权威网络信息，尽快澄清虚假信息，正确引导网络舆论。

3、完善舆情应急预警机制。一是按照网络舆情的性质、危害程度、涉及范围，将涉检网络舆情分为特大(I级)、重大(Π级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个等级，具体区分为红、黄、橙、蓝“四色预警”，并建立相应的应急预警机制；二是建立与相关部门和单位稳定、顺畅、高效的联动机制，适时、规范地发布权威信息，掌握权威信息发布的主导权；三是政府信访部门在接待当事人过程中，发现可能诱发网络舆情的要建立预警档案，对可能产生现实舆情危机的情况及早通知有关部门做好应对准备；四是加强与互联网管理部门、主流网络媒体的沟通交流，建立良好的合作关系。